2014年，全面深化改革的起步之年;2015，全面完成“十二五”規劃的收官之年。在這個新舊年份即將交替的時刻，由中國國際經濟交流中心主辦的“2014-2015中國經濟年會”在北京揭幕，各界專家學者圍繞“新常態下中國經濟的可持續發展，改革、開放、創新”這一主題，匯聚眾家智慧、共謀發展大計。

　　明年的經濟工作要“堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態”，這是中央經濟工作會議提出的要求。如何正確認識新常態、積極適應新常態，全面轉入新常態?如何總結吸取“十二五”經驗，科學編制“十三五”規劃?專家們紛紛發表見解，為前行中的中國經濟極目遠望、指點航向。

　　正確認識“新常態”——“當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”

　　“從時間緯度上看，新常態指的不是短期的一兩年，也不是長期的二三十年，而是一個中期的概念。”國務院原副總理、中國國際經濟交流中心理事長曾培炎指出。他認為，在經濟發展“新常態”期間，可能呈現出幾大現象：經濟增長減速換擋，以更合理的速度、更高的效率，更強的韌性提升GDP含金量;產業鏈向高檔邁進，創造出更多的經濟附加價值;二元經濟結構明顯改善，形成城鄉統籌發展局面;從商品輸出擴大到資本輸出;中等收入群體成為穩定內需的主體;中小企業和新業態成為增長新亮點。

　　國家發展和改革委員會副主任朱之鑫預測，2014年全年經濟社會發展主要預期目標能夠較好實現，“經濟形勢比預想的困難，結果比預想的好”。而更大的挑戰與困難，就在眼前——發展面臨的國內外環境更加錯綜復雜，在重構增長動力、轉換發展方式的重大挑戰面前，經濟下行的壓力可能進一步顯現。在此形勢下，“新常態”這一戰略判斷的提出意義重大，將產生積極而切合實際的指引作用。

　　在中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民看來，“新常態”是“當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯”。他從消費需求、投資需求、國際出口和國際收支、生產能力和產業組織方式、市場競爭特點等方面歷數了形成新常態的趨勢性變化，并為“新常態”正名：“經濟發展新常態是我國經濟發展取得偉大成就的結果，說明我國的經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演進。”

　　香港中文大學教授、經濟學家劉遵義更傾向于從國際經濟發展變化的大格局解讀“新常態”，理性且樂觀：“我對中國經濟充滿信心，今后五年每年增長7%是可以做到的。”

　　積極實現“新常態”——“改革激發新活力，開放釋放新推力，創新重塑新動力”

　　如何在新常態下做好未來的經濟工作?多位專家的發言不約而同地指向了三個“法寶”——改革、開放、創新。“改革激發新活力，開放釋放新推力，創新重塑新動力，三者互為支撐，才能發揮好中國經濟的韌性、潛力和回旋空間。”曾培炎指出。

　　全國人大財經委員會副主任、中國經濟體制改革研究會會長彭森詳述了改革的難點與重點，并給出建議——工作的著力點要轉到市場體系、市場秩序、市場競爭機制的建立和完善上來，把建立完善統一開放、競爭有序的社會主義市場經濟體系作為新一輪改革的重頭戲。貨幣政策及金融改革、行政審批體制改革，專家們分別就具體領域改革攻堅作出闡述，表示要用“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區”的精神迎難而上。

　　過去一年間，我國在構筑開放型經濟新體制方面取得了諸多進展：對外貿易前十個月繼續保持3.4%的增長，利用外資實現了規模穩定與質量提高的雙贏，中國對外投資成為國際跨國投資中的一大亮點。商務部部長助理王受文一一介紹。而上海自貿區的快速成長，為他的介紹提供了佐證。“雖然時間尚短，但我們已在投資、貿易、金融以及政府職能轉變等方面取得了一些進展，未來的步子還會更穩更大。”上海市副秘書長、上海市自貿區常務副主任陳寅介紹。

　　在“新常態”下實現中國經濟增長，結構優化和動力轉換至關重要，實施創新驅動戰略堪稱關鍵。

　　科技部副部長曹健林指出，創新驅動發展的核心是堅持科學發展，首要動力是改革，要抓住發展技術市場、推動創新創業、發展科技園區三個關鍵點建設創新型國家。國家發改委學術委員會秘書長張燕生則強調，要實現從創業活力到創新活力、從要素驅動到創新驅動的轉變，并把創新成果實實在在轉化成企業產品，使我們的經濟“脫胎換骨，強筋健骨”。對此，企業家們有自己的理解，“創新需要持續性的堅持，要以用戶為中心、需求為導向進行系統性創新。中國社會已到了從模仿性創新到顛覆性創新邁進的階段，應該培育全社會參與的文化氛圍，共同營造創新驅動發展的生態系統。”京東方董事長王東升表示。

　　獻策“十三五”——實現中國經濟素質“再跨越”

　　即將到來的“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝五年，是全面落實深化改革、依法治國重大部署的五年，也是應對解決各種復雜矛盾、成功跨越“中等收入陷阱”的五年。如何科學合理地編制“十三五”規劃?這成了專家們討論熱烈的一大問題。

　　國家能源委員會專家委員會主任張國寶認為，如何使中國這艘經濟大船保持較高航速，是“十三五”規劃的大課題。中國國際交流中心總經濟師陳文玲深以為然，她一直在思考的，正是新常態下中國經濟向前航行的“新動力”問題。“在這五年中，我們的經濟會從高速增長轉向中高速增長，產業將從中低端邁向中高端，整體收入水平邁向中高收入國家行列，勞動力價值將從中低檔的以勞動力支付為主的勞動群體轉變為以創造價值為主的中高級的人才隊伍。與此相適應，應該重新塑造五個方面的優勢——產業優勢、貿易優勢、市場優勢、創新優勢、人力資本優勢，從而爆發出強大的創造力和生產力。”陳文玲表示。

　　中國社會科學院副院長李揚和國務院發展研究中心副主任劉世錦分別將視線鎖定在投資規劃、提高生產力兩個關鍵點，對“十三五”規劃進行展望。

　　中石化董事長傅成玉指出，讓市場在資源配置中起決定性作用，這是“十三五”時期的必走之路，從這個角度說，國企改革勢在必行，“必須下大決心”。同時，他也對此充滿信心——“這些年新一屆政府加大了改革放權的力度，轉變政府的管理方式，這將成為促進勞動生產力釋放的一個根本性因素。”